吉州区探索创新“一格八员、一网三色”社会治理新实践

生活连线 · 发表于 2022-10-7 18:54:03

近年来，吉州区始终以“时时放心不下”的责任心和使命感，把“一格八员、一网三色”市域社会治理工作法作为主抓手，通过强化红色引领、构建绿色机制、优化蓝色服务，统筹“八员”力量下沉网格末梢，推动力量整合、关口前移、触角延伸、重心下沉，着力形成权责清晰、上下联动、各方协同、运行顺畅的网格化社会管理工作体系，实现“网格必至、八员共治”社会治理模式。

红色政治领航，打造全要素网格

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红领管家

一是组建三级网格。全区为一个总网格，下设一、二、三级网格。10个镇街为一级网格，118个村（社区）为二级网格，以490个村组、小区片区为三级网格。二是构建四级组织。推行“支部建在网格上”，根据网格划分情况，以“各片区住户所有党员+小区物业公司党员”为主体，建立“红格子”微行动党支部（功能型），以楼栋（村小组）为单位下设党小组，构建起“镇、街—村、社区—村小组（小区）—楼栋”的四级组织体系。三是整合“八员”力量。统筹在职党员、乡贤、志愿服务、群众代表和社会保障、公交城建、农林水、政法部门等八类专业部门资源和服务力量下沉网格末梢，共同参与村（社区）平安创建、文明城市创建、卫生城市创建、常态化疫情防控等重点难点社会治理工作，实现“一网全融合”。其中，在职党员、乡贤代表人员（以“两代表一委员”为主）、志愿服务人员、群众代表人员（以物业、业委会、居民小组长为主）等四类人员作为网格辅助员，负责收集网格内问题、隐患、纠纷等信息，及时向网格员反馈；社会保障、公交城建、农林水、政法部门等四类职能部门工作人员作为网格对接员，“点对点”、扁平化对接和处理网格内问题、隐患和纠纷，并根据自身职责为网格内群众提供各类便民服务，真正实现“人在网中走，事在格中办”。

绿色机制助航，探索闭环式治理

吉州“码上办”

一是建立问题收集机制。以问题收集和群众需求为导向，网格员通过每日在网格内进行不少于2小时的巡访，收集网格对接员和群众反映的问题、隐患、纠纷等信息，“一键”推送至区社会治理大数据平台。同时，设立吉州“码上办”，群众可通过扫码方式将反映问题和诉求上传至区社会治理大数据平台，实现诉求反映“零距离”。二是建立联动响应机制。对于收集到的社情民意，区分为简易问题、需协调问题和重点难点问题。简易问题由网格员自办自结，2小时内完成处理；对需协调问题，由网格员“点对点”进行“直通”办理，在5个工作日办结；对于群众反映的权属不明、职能多部门交叉、历史遗留等重点难点问题，原则上10至15个工作日办结。三是建立督导考核机制。制定《吉州区“一格八员、一网三色”社会治理工作法实施方案》以及责任分工等系列文件，将“三色治理”工作法开展情况纳入高质量发展考核、领导干部考评考核、平安建设（综治）考核内容。建立“一月一调度、一季一督查、半年一通报”工作机制，对各镇街各部门单位受理、响应、处置情况进行评比考核。

蓝色服务护航，推动长效化管理

“吉州格格”收集社情民意

“刘家京”个人品牌调解室

一是建强一个中心。持续推动综治中心实战实用，在原有基础上打造吉州区社会治理大数据平台系统，打通纵向贯通区、镇街、村（社区），横向联通各联动单位的社会治理大数据平台。紧密对接公安、市监、城管等职能部门，实现信息一处录入，平台系统自动关联，形成网格化、精细化、智能化、专业化“大共治”。二是巩固一批经验。通过网格化布局，将近年来形成的“香榭治理模式” 、“红袖标”义务巡防、“一村一辅警”、“三官一律”进村（居）、“讲法评理”工作室、“宜家帮忙团” “吉州格格”社情民意收集等社会治理典型做法向全区各个网格广泛推广，构建平安建设人人参与、人人共享的良好局面。三是优化一批服务。积极探索矛盾纠纷多元化解机制，搭建区、镇街、村(居)三级“讲法评理”调解网络平台，开展“一镇街一品牌”、“一行业一特色”特色调解品牌等创建活动，充分发挥“刘家京” “陈钢” “廖玉秀”等红色调解室的领雁作用，努力把矛盾纠纷化解在源头，消弭在萌芽。积极优化法治化营商环境，政法队伍常态化开展入企连心大走访，实现规上企业走访全覆盖，及时送上定制化清单化的“普法套餐”，沟通协助解决涉企法律纠纷百余起，为企纾困解难。深化户籍制度改革，拓宽落户渠道，实行“零门槛”城区城镇落户政策。实施居民“服务类”事项以居住地为主，“权益类”事项以户籍地为主的新模式，确保矛盾纠纷调解、民生保障服务、城市管理等就近落实，打造“15分钟”服务圈。

来源：吉州区委政法委