答疑解惑！吉安市召开《信访工作条例》新闻发布会
今天（5月27日）上午我市召开《信访工作条例》
新闻发布会
中共中央、国务院《信访工作条例》（以下简称《条例》）已于今年5月1日起正式施行。《条例》是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规，是做好新时代信访工作的基本遵循。对进一步规范和加强新时代信访工作具有里程碑意义。
《条例》围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计，共6章50条，围绕新时代信访工作的总体要求、信访工作体制和工作格局、信访事项处理程序、信访工作监督体系等方面作出明确规定。
问：群众信访之后，最关心的是反映的问题能不能得到及时办理解决。请问《条例》中对信访事项的受理办理程序是如何规定的？
答：《条例》第四章“信访事项的办理”，对此方面内容进行了规定。根据性质不同，信访事项区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类，分别明确了受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。
针对建议意见类信访事项，规定有权处理的机关、单位应当认真研究论证。同时规定，各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，主动听取群众的建议意见。
针对检举控告类信访事项，规定纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈。党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向有关部门和负责同志通报、报送反映干部问题的信访情况。
针对申诉求决类事项，进一步细分为六种情形进行处理：一是涉法涉诉事项办理程序，适用于审判机关、检察机关、公安机关;二是仲裁程序，适用于仲裁机构;三是办理党员申诉等事项的党内程序，适用于党的机关;四是行政复议、行政裁决等行政程序;五是依法履责程序，适用于行政机关;六是不属于以上情形的事项，听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书，对重大、复杂、疑难的信访事项可以举行听证，适用于所有机关、单位。对属于第六种情形的事项，信访人可以申请复查复核。
问：对于群众来说，首先关心的是，如果我有信访诉求，该如何提出。请问 《条例》对信访人提出信访事项有哪些要求?
答：《条例》第三章“信访事项的提出和受理”规定，公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并对信访人提出信访事项明确了三个方面的要求：
一是规定信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明其姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。提出信访事项应当客观真实，同时对信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的，上级机关、单位不予受理。
二是规定信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出;多人走访提出共同的信访事项，应当推选代表，代表人数不得超过5人。走访提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。同时，进一步压实属地责任，规定各级机关、单位应当认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。
三是规定信访人在信访过程中应当遵守相关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
（1）在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通；
（2）携带危险物品、管制器具；
（3）侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，毁坏财物；
（4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；
（5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，以信访为名借机敛财；
（6）以及其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全等行为。
问：从之前的介绍来看，《条例》是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规，必将对新时代信访工作具有重大促进作用。请问我市将如何抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作？
答：市委、市政府高度重视《条例》的贯彻实施，已将《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重要内容，并针对贯彻落实工作提出了具体要求。全市信访系统已把学习宣传好、贯彻落实好《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，印发了关于落实《学习宣传贯彻<信访工作条例>的通知》,重点从以下三方面督促指导抓好《条例》的贯彻落实。
一是加强学习宣传。5月份，在全市开展《条例》宣传月活动，认真组织开展学习培训和宣传解读，全面准确把握《条例》基本精神和主要内容，以学习贯彻《条例》为契机，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
二是健全体制机制。认真落实《条例》规定，完善配套措施，推动形成健全完备、运行有效的信访工作制度体系。
三是做好落实情况的督促检查。适时开展专题调研和督导，深入了解《条例》贯彻落实情况，强化问题导向，推动解决工作中的困难，把党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
下一步，我们全市信访系统将牢记为民解难、为党分忧的职责使命，坚持人民至上，主动担当作为，以贯彻实施《条例》为统领，不断提高工作能力和水平，不断提升信访工作规范化法治化水平。
来源：微吉安 条例》是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规，是做好新时代信访工作的基本遵循。对进一步规范和加强新时代信访工作具有里程碑意义。
不懂就问，请问“信访局”是政府部门，还是党内部门？
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