吉安全力建设革命老区高质量发展先行区
吉安市中心城区一江两岸风光 刘冬生摄
5月31日，群众在吉州区行政审批局使用“赣服通”快速开具证明 李军摄
建设中的吉安高铁新区“五指峰三中心”建筑群 郭弘毅摄
东南形胜，江右望郡，庐陵自古繁华。
这片人文荟萃的热土，自古就激荡着改革与创新的火花。敢为人先、勇于夺魁的精神，始终流淌在吉安人的血脉中。从隋代设立科举考试至清末，吉安一共产生了近3000名进士、17位状元，有着“三千进士冠华夏，文章节义金庐陵”的美誉。
踵事增华，踔厉奋发。今天的吉安人，正继承先辈的“夺魁”精神，奋进在新时代的“夺魁”路上。从2006年到2020年，吉安电子信息产业主营业务收入从17.6亿元增加至1706亿元，增长近100倍，产业总量占全省比重达32.5%。2021年，吉安人掀起党史学习教育走前列热潮，打造“吉事即办”政务服务品牌，以大改革引领大发展，以大创新开辟新未来，在建设革命老区高质量发展先行区的道路上中流击水、奋楫争先。
解放思想再出发，深化改革勇突破，跨越赶超开新局，“十四五”的新征程上，吉安人步履正铿锵！
凝聚奋进力量
——党史学习教育求实效走前列
90多年前的吉安，革命的铁流在这里汇聚，冲决着旧世界的桎梏。
当硝烟散尽，星罗棋布的红色遗存，成为吉安市最宝贵的珍藏——拥有不可移动红色文化遗存973处，馆藏红色文物2236件，红色文化遗存总体数量约占全省的四分之一，成为一座全国有名的“没有围墙的红色博物馆”。
今天，吉安市正以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主线任务，深入开展党史学习教育，用好红色资源，打响特色品牌，传承红色基因，追求为民实效，推动经济高质量跨越式发展。
历史在这里凝固。走进永新县才丰乡北田村一座老式榨油坊，屋里的一砖一瓦，仿佛都诉说着主人贺页朵冒着生命危险保存入党誓词的壮举。如今，这里已被改造成为理想信念教育基地，迎接着访客崇敬的目光。
为保护好、利用好丰富的红色资源，2020年，吉安市出台并落实了全省首部《红色文化遗存保护条例》，对全市革命旧址进行修缮，提升打造了茅坪八角楼、永新贺页朵誓词广场等一批理想信念教育基地，摄制了建党百年献礼影片《三湾改编》，创排了《我的红军哥》等一批红色戏曲。
今年5月12日，吉安市正式发布了8条“学党史、听党话、跟党走”红色精品参访线路，将境内上百个革命旧址串联成线，打造出富有吉安特色的“红色旅游矩阵”。党史学习教育开展以来，全市各级党组织已开展9790批次走旧址、悟初心红色走读活动。21万多名党员、干部和青少年瞻仰参观了井冈山革命烈士陵园、革命烈士纪念碑、旧址旧居等。
吉安市紧扣“人”的力量，创新宣讲方式，组织袁文才、王佐、曾志等革命先辈的后代，以及老党员、老干部，讲述革命先辈直抵人心的真情与信仰。同时，抽调159名党史专家、“五好”红色讲解员组成宣讲团，以故事形式解读党史理论内涵。并且充分发挥各级党校和红色培训机构的作用，大力开展红色教育培训，推动党史学习教育入脑入心。
无数的吉安儿女，将蕴藏在血脉中的红色基因，化作办好实事、开辟新局的担当精神。今年4月以来，吉安市围绕群众“急难愁盼”问题，开展大调研、查民情活动，收集意见建议13万多条，边查边办7万多件，获得广大群众的高度赞扬。党史学习教育的成果，真正转化成全心全意服务群众的动力。目前，吉安市党史学习教育成效得到群众和上级部门的充分认可，中央党史学习教育简报第36期刊发吉安“在学习井冈山历史中讲好井冈山故事”经验做法。在推动党史学习教育务求实效走前列上，吉安人正不断奋进，勇争一流。
探索赶超路径
——在改革中突破在创新中跨越
“咱们市里从去年5月就开始实施‘容缺受理’的审批程序，您这种情况可以申请‘容缺受理’。”5月11日，在吉安市行政服务中心发改委服务窗口，市发改委主任刘晓彬为前来办事的群众答疑解惑。
今年4月以来，为持续深化“放管服”改革，营造“四最”营商环境，吉安市全面启动了“吉事即办”政务服务体系的构建工作。一系列为民办实事、让群众得实惠的活动，迅速在全市推开。
4月1日，旨在摸清群众生产生活困难和问题的“大调研、广纳谏”活动全面推进，全市党员干部深入基层，问“忧”于民，归纳整理出“我为群众办实事”的任务清单，着力解决群众“急难愁盼”问题。
5月中旬至6月底，市直部门“吉事即办·局长进政务大厅”活动拉开帷幕。全市具有行政审批(服务)职能的市级有关部门主要负责人依次进驻服务窗口，现场帮助解决窗口工作中遇到的困难和问题，着力打通一批群众办事堵点、难点。
全力打造“吉事即办”政务服务品牌，是吉安市全面推动改革的重大举措之一。今年3月以来，吉安市委进一步明确，要以大改革推动解放思想，以思想解放撬动创新发展，力求通过持续性的改革举措，解决全市范围内各类体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等问题，做到以思想的大解放引领经济高质量跨越式发展。
广纳八方贤才，强化科技创新。吉安扭住企业这个科技创新的关键主体，深入实施研发投入攻坚行动，强化创新平台支撑，积极推进企业与大院大所、知名高校对接合作。“十三五”期间，全市高新技术企业增加445家，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模工业增加值比重分别提升至54.4%和35.2%，均列全省第一。通过深入实施“双百计划”和“吉才回归”工程，越来越多具有自主研发科技成果的技术骨干、产业领军人才正加快入吉步伐，持续激发着这座城市的创新动力。
打破隐形壁垒，深化体制创新。近年来，吉安市对市本级4154项政务服务事项中审批部门、办理时限等36个相关要素进行标准化改造，重点打造“一窗式”改革，提升政务服务效能。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让企业群众办事由过去的“一事跑多窗”变为现在的“一窗办多事”，进一步打破办事中的“隐形壁垒”，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。2020年，吉安市在全省率先上线“不见面开标”系统，市本级依申请类“最多跑一次”事项占比达94.5%，营商环境评价指数位居全省前三。
统筹资源配置，优化区域协作。吉安统筹做好吉泰走廊区域创新要素配置，着力打造井冈山经开区、吉安高新区、井冈山农高区和中心城区高铁新区四大创新引擎，加快吸引粤港澳、长三角区域科技创新资源。同时，稳步推进县域产业融合发展，深化新宜吉转型合作示范区、湘赣边区域合作示范区建设，推动遂川县、万安县、永新县、安福县打造“两山”转化示范区，构建起县县联通、区域合作的县域发展格局。
从思想的自觉，再到行动的革新。如今，吉安全市上下正动真碰硬、求真务实，以“大改革”的浪涌，激起大发展的春潮！
吹响崛起号角
——闯关夺隘挺起江西“中部脊梁”
在百舸争流、千帆竞发的城市发展角逐中，如何先人一步、快人一招？
在国家大力支持革命老区振兴发展的新形势下，如何掌握主动、赢得先机？
地处区位优势并不十分明显的江西中部，如何奋力突围、挺起“中部脊梁”？
面对发展路上的一个个问题，吉安人用实际行动作出了响亮的回答：以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命担当，闯关夺隘，勇开新局，接续奋斗，一往无前，走好新时代的长征路！
回望刚刚过去的“十三五”，吉安市GDP迈上2000亿元台阶，财政总收入突破300亿元，电子信息产业营业收入实现四年翻两番，上市企业、百亿企业一个紧接一个，城乡面貌发生深刻变化，全面小康取得决定性成就。
2021年，吉安继续以昂扬的斗志，投身奔涌向前的时代浪潮，开启“十四五”发展新征程。今年一季度，全市经济运行呈现强劲反弹、稳步向好的良好态势，其中GDP增长18.4%，规模工业增加值增长31%，固定资产投资增长28.2%，社会消费品零售总额增长47.8%，主要经济指标保持高幅度增长。
——城市发展拥抱新思路。吉安强化走廊思维，促进“三县四区”产业互融、设施互通、服务共享，推进吉泰走廊高质量一体化发展，打造江西“中部脊梁”核心支撑。聚焦“开放前卫、现代新颖、高端一流”目标定位，中心城区高铁新区建设提速提档。以系统思维科学实施城市治理，紧扣群众生活的堵点与痛点开展城市更新，现代服务业向专业化、高品质和多样化升级。完善大企业组团配套设施建设等机制，推动各地工业园区向现代城市经济综合体迈进。
——工业强市注入新动能。吉安加快构建现代化产业体系，深入实施“1+4+N”产业高质量跨越式发展行动计划，2020年全市电子信息产业营业收入达1706亿元、增长14.5%，生物医药大健康产业迈入千亿元行列，先进制造、绿色食品、先进材料产业发展迅速。同时，吉安抢抓数字经济风口，加快布局数字经济新兴产业，制定出台了数字经济发展三年行动计划，5G通信、大数据、物联网、区块链、人工智能等数字经济新兴产业布局不断加快。
——旅游融合踏上新路径。通过大力推广“政府引导+市场化运作”模式，吉安市内15个旅游集聚区发展成效显著，吉州窑、羊狮慕两个4A级景区正向国家5A级景区发力“冲刺”。同时，吉安提出每个县(市、区)至少新建一个四星级以上宾馆、建设一条夜市经济商业街、打造一批本地名人故居、有一个上规模的商业综合体、新增一个以上国家4A级景区的全域旅游“五个一”工程，并全力打造高铁游、赣江游、红色游、文化游、乡村游等精品旅游线路，推进旅游产业深度融合。
——乡村振兴翻开新画卷。过去五年间，随着井冈山在全国率先脱贫退出，吉安境内5个贫困县、570个贫困村全部退出，34.7万贫困人口全部脱贫，交出了一份高质量的脱贫攻坚“井冈答卷”。征鞍未解，再赴征程。吉安加大脱贫产业扶持力度，推动特色产业提档升级，激扬群众增收的“源头活水”。在全省率先推行“遇困即扶”机制，试点建立大数据防返贫监测与帮扶工作平台，筑牢民生“保障线”。以不动摇、不松劲的战略定力，继续擎旗奋进，巩固拓展脱贫攻坚成果，绘制出乡村振兴的壮丽蓝图。
提升民生福祉
——聚焦“急难愁盼”破解关键小事
“过去回家爬楼10分钟，现在坐电梯仅用20秒，多亏了政府的好政策！”6月18日，吉安市吉州区天龙花园小区80岁居民刘冬英走进自家老式单元楼加装的电梯，用时20秒便回到了位于4楼的家中。2020年，吉安通过政府牵头奖补、居民自治管理的方式，推进老旧住宅电梯加装工作，目前，全市已有59部加装电梯正式投入使用。
近年来，吉安聚焦百姓“急难愁盼”问题，抓好民生保障，破解了一批民生中的关键小事。“十三五”期间，吉安市财政民生支出1936亿元，比“十二五”期间增长了77%，广大群众感受到身边实实在在的变化，幸福感进一步增强。
城市功能品质进一步完善。去年，吉安新建公共停车场120个、增加停车位2.8万个，完成老旧小区改造422个。近年来，共打通断头路111条，新改建菜市场45个。通过推进城乡功能品质提升三年行动，吉安市中心城区框架全面拉开，高铁新区加快成形。放眼城市地平线，“五指峰、三中心”矗立天际，神冈山大桥长虹卧波，神冈山公园为市区再添新景。俯察城市细微处，雨污管网建设改造全面铺开，高铁新区地下管廊给水管网加快建设，“防雨护墙”“降坡封尘”等工程用心守护着城市。
教育均衡水平进一步提高。“今年秋天，中心城区又有5所新建成的公办幼儿园将投入使用！”连日来，吉安市民的微信群里，转发着这一喜讯。吉安积极回应群众对“幼有所育”的需求，通过新(改、扩)建及小区配套幼儿园移交、回购等方式，不断增加公办幼儿园学位，切实解决群众“入公办园难”的问题，2020年，城区公办幼儿园新增9所，乡村幼儿园新增147所。同时，吉安针对“城镇挤、乡村弱”和“大班额”等问题，稳妥推进中小学布局调整，探索建立教育集团和城乡互助共同体机制，并加快构建“1+3+N”职教体系，启动吉安职业技术学院专升本，推进吉安幼儿师范高等专科学校建设，全域实现义务教育基本均衡。
医疗卫生事业进一步加强。公立医院改革全面推开，基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，累计开展免费基因检测健康筛查27.9万人次。通过积极巩固拓展疫情防控、健康扶贫成果，吉安不断完善公共卫生体系，医疗卫生事业得到长足发展。2021年，全市全面开展新冠病毒疫苗免费接种，深入推进优质服务基层行活动，深化城市医联体和县域医共体建设，加强全科医生和乡村医生队伍建设，持续提高基层医疗服务能力。数据显示，五年来，当地的人均预期寿命由74.2岁提高到77.2岁，居民健康水平更上一层楼。
民生无小事，枝叶总关情。以如磐初心倾情为民，吉安将一件件实事办在了人们的心坎上，让群众真正感受到发展的温度和幸福的质感。
在党史学习教育中凝聚奋进力量，在改革创新中追寻跨越发展，以时不我待的紧迫感吹响崛起号角，用为民情怀破解关键小事。吉安的变化，是一步一个脚印的踏实践履，更是“十四五”征程上的奋进新声。
让岁月镌刻历史。站在“两个一百年”的历史交汇点，脚踏充满红色记忆的红土圣地，今天的吉安，毫无愧色地告慰着长眠于此的烈士们。当年那些对美丽、富强新时代的期盼与憧憬，已经通过后来者的不懈努力，化作灿烂的实景。
让奋斗照亮未来。意气风发的吉安儿女，在省委、省政府的坚强领导下，牢记嘱托再奋进、解放思想再出发，不断开创吉安高质量跨越式发展新局面，谱写全面建设社会主义现代化国家吉安篇章。
来源：江西日报
革命老区的帽子
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